Podcast Legal Insider EP 8 | «Year End Review»
27/11/2025
Facturación Electrónica de Panamá: Análisis de la Resolución 201-6299 y la Migración Obligatoria a PAC
Por: Mgtr. Benito Lucero | Director de Icaza Accounting
La Dirección General de Ingresos (DGI) de Panamá ha marcado un hito crucial en la evolución de su sistema tributario con la emisión de la Resolución No. 201-6299 del 29 de julio de 2025. Esta normativa, con entrada en vigor el 1 de enero de 2026, redefine los deberes de los contribuyentes al establecer límites estrictos para el uso del Facturador Gratuito y obligar la migración hacia el esquema del Proveedor Autorizado Calificado (PAC) para un segmento significativo de negocios, que estaban acostumbrado a la facilidad del facturador gratuito de la DGI.
El Cambio Fundamental: Restricción del Facturador Gratuito
El objetivo primordial de la Resolución 201-6299 es optimizar el Sistema de Facturación Electrónica de Panamá (SFEP), asegurando que los contribuyentes con mayor volumen de transacciones utilicen plataformas más robustas y escalables, como las ofrecidas por los PAC.
La DGI establece límites acumulativos para el uso del Facturador Gratuito, afectando tanto a personas naturales como jurídicas. Cualquier contribuyente que supere uno de estos dos criterios estará obligado a migrar a un PAC:
| CONTRIBUYENTES | RANGO SEGÚN INGRESOS BRUTOS ANUALES | NÚMERO DE DOCUMENTOS MENSUALES |
| PERSONAS NATURALES / PERSONAS JURÍDICAS | Hasta B/. 36,000.00 | 100 |
Importante: Las entidades gubernamentales constituyen la única excepción a estos límites, pudiendo utilizar el Facturador Gratuito sin restricciones en el número de documentos mensuales.
El Rol Protagonista del Proveedor Autorizado Calificado (PAC)
El Proveedor Autorizado Calificado (PAC) es una figura central en el esquema de Facturación Electrónica de Panamá. Se trata de una empresa certificada por la DGI que actúa como intermediario tecnológico entre el contribuyente y la administración tributaria.
Funciones Clave del PAC
1. Validación y Autorización: El PAC es responsable de validar que la factura electrónica cumpla con todos los requisitos técnicos y legales antes de ser enviada al receptor. Sin esta validación, el documento no tiene validez fiscal.
2. Asignación del CUFE: Asigna el Código Único de Facturación Electrónica (CUFE), que garantiza la autenticidad e integridad del documento y permite su verificación ante la DGI.
3. Transmisión Segura: Se encarga de la transmisión segura de los comprobantes al sistema e-Tax 2.0 de la DGI.
4. Generación del CAFE: Emite el Comprobante Auxiliar de Factura Electrónica (CAFE), que es la representación gráfica (imprimible) del documento.
Para negocios en crecimiento o aquellos que superan los umbrales de la resolución, el PAC ofrece una solución integral para el cumplimiento legal y la seguridad de los datos, aspectos que son fundamentales en un sistema tributario moderno.
Impacto y Recomendaciones para el Contribuyente
La Resolución 201-6299 genera una obligación de migración para miles de profesionales independientes y pequeñas empresas que actualmente dependen de la herramienta gratuita de la DGI.
1. Obligatoriedad de Migrar:
A partir del 1 de enero de 2026, si un negocio supera los B/. 36,001.00 en ingresos anuales o emite más de 100 documentos al mes, debe obligatoriamente contratar un PAC.
2. Sanciones por Incumplimiento:
La inobservancia de esta normativa no es solo un problema operativo, sino una infracción fiscal. Los contribuyentes que no migren a un PAC estando obligados podrían enfrentar multas, el rechazo de sus comprobantes y otras sanciones fiscales que impactarían negativamente la operación del negocio y sus bolsillos.
3. Recomendación Estratégica:
La migración a un PAC debe verse como una inversión estratégica y no solo como un gasto de cumplimiento. Los sistemas de PAC suelen ofrecer integración con otros sistemas de gestión (ERP, inventario, contabilidad), lo que resulta en una mayor eficiencia operativa y un mejor control financiero para empresas con alto volumen de transacciones.
4. Busque apoyo de un experto, actualmente existen muchas opciones de PAC en el mercado, pero además firmas de profesionales de la contabilidad que le pueden ayudar a cumplir con la normativa a bajos costos y con estrategias que no le impacten fuertemente su presupuesto 2026.
Conclusión
En conclusión, la Resolución 201-6299 consolida la transformación digital del ecosistema fiscal panameño, incentivando la formalización y el uso de plataformas tecnológicas robustas para asegurar la trazabilidad, la integridad y la transparencia de las operaciones comerciales. Los contribuyentes deben evaluar su situación actual y asesorarse por expertos en la materia que le pueden brindar opciones, previo a la migración a un PAC con suficiente antelación para evitar posibles sanciones e interrupciones en sus operaciones a partir del inicio del año 2026.
Cómo podemos ayudarte
En Icaza Accounting Services, ofrecemos el servicio de acompañamiento y facturación, lo cual te permite reducir tiempo, y costos de implementación, tener a su disposición un equipo de expertos, mejores precios y acompañamiento del mercado. Para más información contáctenos.
